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舟山網·大海網:島城地下自來水管屢受傷 一年遭第三方挖破千余次

發布時間:2019年04月15日 14:36    來源:舟山晚報  未經授權 不得轉載

  舟山網·大海網:島城地下自來水管屢受傷 一年遭第三方挖破千余次

  野蠻施工是重要原因,呼吁加大違法成本讓供水管道更安全

  在我們的腳下,有一個四通八達的供水網絡,縱橫交錯的自來水管道,從自來水處理廠出發,像蜘蛛網一樣,遍布城市和漁農村。想象一下,這是一項多么龐大的工程,自來水管道的連通,給生活帶來的是巨大的福利和便捷。

  然而現實中,自來水管道卻未能得到應有的保護。記者從市自來水公司獲悉,幾乎每一天,都有第三方挖破自來水管道的事情發生,一年挖破千余起,而其中相當一部分是因為野蠻施工。

 

  定海解放東路和新橋路路口,一施工隊在施工時不慎將一根直徑300毫米的水管挖斷,現場水流滾滾。(資料照片) 

  挖破管道的四種情形

  市自來水公司市場營銷部孫經理介紹,地下自來水管道遭遇第三方挖破,大致分四種情形。一是道路施工,道路改造過程中把地下管道給挖破了;二是房地產或者其他市級管理施工單位挖破;第三種創城過程中在增設車位、搞綠化的過程中挖破;第四種拆遷挖破。

  而這四類原因里,又分為兩種情況,一種是自來水公司工作人員已經告訴施工人員地下有管道。“按理說,道路施工,市政道路管理部門都會召集管線單位開協調會,水電煤通信有哪些管道在下面都要交底,并在協調會上告訴施工單位,地下哪些地方有管線,那么施工時就可以小心一點。但是實際上野蠻施工很多,經常是告訴施工單位了,說了這里有管道,小心一點,不要用挖機,但施工人員依然不予理會。”孫經理說。

  地下管道遭遇第三方挖破的第二種情況,是自來水公司沒有告知的,孫經理說:“有可能他們施工時沒通知我們,管線單位沒有交底。沒有告知的這種,農村里小口徑管道發生挖破多一點,比如綠化整治、道路修補等,相比于大口徑管道,小口徑管道埋得淺。”

  不到一年發生1279起

  挖破的自來水管道按照口徑分,分為100厘米(含)以上的大口徑管道和100厘米以下的小口徑管道。

  據統計,去年1到11月,遭遇第三方挖破大口徑管道事故共發生252起,其中已告知的181起,未告知的71起,超過三分之二已經交底。而從地域看,定海、普陀、新城三地,因為城區里比較規范,沒交底的少;周邊農村里的,交底和未交底差不多各占一半。

  而小口徑的管道,相比起來,交底的少,沒交底的多,很多地下小口徑管道的地方,在施工開挖之前,施工單位都沒有事先來詢問。去年1到11月,遭遇第三方挖破的小口徑管道共發生1027起,其中196起已告知,831起未告知。

  也就是說,去年1到11月,市自來水公司承擔地下水管第三方挖破維修1279起。“我們埋在地下的自來水管道,現在多為PE管、球墨鑄鐵管等新型耐用管道。每年不算人力的話,維修成本花費100多萬元,還不算水量損失。如果施工人員仔細一點的話,很多損失都可以避免。”

  處境被動無計可施

  有沒有什么辦法,可以盡量減少這些損失?對此孫經理說:“我們也沒有什么好的辦法,比如道路施工,我們派人經常去巡查,有時甚至派人蹲點。但有些施工人員往往不理會我們的提醒勸說,抱著一種僥幸心理。 ”

  孫經理說,自來水公司本就有巡查管線的職責,有專門的人員每天巡線,“即使他們施工前沒告訴我們,我們看到哪里正在施工,也會告訴他怎么施工,從哪里到哪里怎么挖,哪里有直的或橫穿的管道,但是經常是,在我們告知后,施工人員短時間里會注意,但過一會又僥幸冒險了,甚至有的地方,反復遭遇挖破。”

  “事實上,遭到損傷的大口徑管道位置,很多都已經事先告知施工單位,甚至自來水公司的人當時就在現場,但依然沒能幸免。比如普陀區去年1到11月發生大口徑管道的第三方挖破52起,其中50起已告知,只有2起未告知。”孫經理說。

  對此,自來水公司的處境比較尷尬。地下自來水管挖破后,如果是大口徑管道,出水又多又快,這種情況馬上會報給自來水公司熱線。自來水公司會第一時間搶修,而搶修之前,肯定要區域停水,也必然對居民生活產生影響。而一旦停水,居民也常常會有意見。“不管多大的口徑,我們都是要求接到報警后24小時內完成搶修,不管怎么樣,都要盡快修好。”

  事情小但扛不住量多

  孫經理認為,管道挖破頻發的原因,主要是施工單位未能規范施工,施工人員缺乏安全意識,在已告知的情況下進行野蠻施工。“有些施工人員認為,反正挖破了會有人過來修,于是更加不重視了,這無形中助長了野蠻施工行為。 ”

  據悉,對于破壞市政設施,浙江省和舟山市的城市供水條例,都有相關規定。然而在現實中,因為施工破壞自來水管道而遭到處罰的,卻是極少,除非事件影響擴大。“有一次在定海和平路一帶,一家房地產公司施工抽河水用,結果河水倒灌進入自來水供水管網,造成污染,居民們群起投訴,最后在水利部門的協調下,房地產公司受到了處罰,并對居民和自來水公司作出了經濟賠償。但是管道第三方挖破事件,單起的只能算小事、影響不大,往往都是我們完成搶修之后就不了了之。”

  雖然單起的管道挖破事小,但是扛不住它量多。“一年的有效工作日也就250天,大口徑的管道第三方挖破幾乎每個工作日都有,而小口徑的就更不用說了。為維修管道,公司每年都要付出大量的人力物力。”孫經理介紹。

  呼吁加大違法成本

  在施工人員不重視、施工單位不愿賠償損失的狀況下,自來水公司只能獨自承擔維修損失,而且每次搶修都要區域停水,肯定影響正常供水。

  孫經理希望,施工人員可以提高防范和安全意識,不要在主觀意識上心存僥幸。由于自來水管道不像煤氣管道、電力管道對施工人員存在安全威脅,施工人員也往往隨意冒險,不顧后果。“在五水共治和創城過程中,有時小口徑管道挖破也是難免,比如設一個車位,讓施工人員把電力、自來水等全部問一遍管線分布情況,也不是很現實。但是在施工過程中,施工人員可以更小心一點,做得更細致一點,或者到社區居委會咨詢一下。管線也不是一挖就破了,主要是挖機比較容易破壞,鋤頭釘耙破壞力小一點,這樣就不會反復發生,相對可以避免。”

  對于反復挖破的野蠻施工行為,孫經理認為,施工方應當作出經濟賠償,希望政府相關單位可以介入,加強監管,適當地加大執法力度,加大管理力度,對于野蠻施工行為,適當加大其違法成本,讓供水管道更安全,維護城市供水網絡的正常運行。

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